“一帶一路”華東篇:突出先發(fā)優(yōu)勢 謀求創(chuàng)新發(fā)展

原標題：“一帶一路”華東篇丨突出先發(fā)優(yōu)勢，謀求創(chuàng)新發(fā)展

　　2018年是“一帶一路“倡議提出的第五個年頭，“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。2018年，國內(nèi)各個地方”一帶一路”建設(shè)有哪些新變化？

　　政策溝通方面，江西、廣西、江蘇、陜西等省市自治區(qū)出臺了推進共建“一帶一路”工作計劃，部分地方出臺了具體領(lǐng)域的文件，如河北的推進國際產(chǎn)能合作的實施方案，浙江、河南、甘肅、陜西的互聯(lián)互通行動計劃，廣東、青海等地的文化教育領(lǐng)域合作方案等。值得一提的是，遼寧提出的全域建設(shè)“一帶一路“工作方案，是國內(nèi)首個在省級層面全域建設(shè)“一帶一路”的路徑拓展和實踐創(chuàng)新。

　　設(shè)施聯(lián)通方面，中歐班列（成都）2018年共開行1591列，開行量已連續(xù)3年領(lǐng)跑全國；河南鄭州-盧森堡貨運航線從每周4架次增加到每周40架次，客運航線在籌備中；寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破2500萬標準箱，連續(xù)10年位居全球港口第一；8月初冰級船“天恩號”從連云港港口啟程，取道北極東北航道，跨越北冰洋前往歐洲，開啟了“冰上絲綢之路”。

　　貿(mào)易暢通方面，2018年，廣東對“一帶一路”沿線國家進出口約為1.61萬億元，五年間同期增長率都保持7%及以上的增速；湖南、云南與“一帶一路”沿線貿(mào)易增長較快，增長率超30%；多個地方與“一帶一路”沿線貿(mào)易增速超過了整體增速，成為拉動外貿(mào)發(fā)展的新動力。

　　資金融通方面，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期落戶上海并于5月全面投產(chǎn)，截至目前上海已累計為6.6萬家企業(yè)提供結(jié)算、貿(mào)易投融資、跨境銀團貸款等金融服務(wù)；10月，湖南省“一帶一路”基金成立，200億元助力湘企“走出去”。

　　民心相通方面，絲綢之路國際電影節(jié)已連續(xù)舉辦了五屆；3月陜西出臺一號文件，將打造“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作引領(lǐng)區(qū)；山東貝爾格萊德中國文化中心大廈項目被列入2018年文化部“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目名單，這是中國在巴爾干地區(qū)建立的首個中國文化中心，預(yù)計2019年投入使用。

　　“一帶一路”華東篇丨突出先發(fā)優(yōu)勢，謀求創(chuàng)新發(fā)展

　　為展示過去一年我國各地在推進“一帶一路”建設(shè)方面的重點工作，介紹各地根據(jù)自身發(fā)展特點，探索形成的富有特色的建設(shè)路徑，中國一帶一路網(wǎng)組織梳理了2018年各地推進“一帶一路”建設(shè)成果，形成了系列文章。

　　華東地區(qū)自然環(huán)境條件優(yōu)越，商品生產(chǎn)發(fā)達，鐵路、水運、公路、航運四通八達，是中國經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū)，在“一帶一路”建設(shè)方面有先天的優(yōu)勢。2018年，上海積極與沿線國對接制度和規(guī)則，建立仲裁機構(gòu)，努力提高國際話語權(quán)；浙江、江蘇因地制宜，加強重點地區(qū)、重點港口針對性建設(shè)；福建致力打造海絲核心區(qū)，專注海絲航運；安徽、江西、山東堅持發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，也有再創(chuàng)新。

　　1上海：參與規(guī)則制定，金融強支撐

　　在《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告》中，上海在2015-2018年省市排名保持前三位，共建“一帶一路”在這里實現(xiàn)較高的發(fā)展速度和較全面的建設(shè)。2018年，上海在橋頭堡行動方案的指引下，向細致化、專業(yè)化方向發(fā)展。

　　投資貿(mào)易更加便利化。與沿線國家或地區(qū)制度和規(guī)則對接加快，菲律賓、馬來西亞加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)。上海國際仲裁中心制定了自貿(mào)區(qū)、航空仲裁規(guī)則，還設(shè)立了金磚國家爭議解決中心，離建成“一帶一路”國際仲裁中心更進一步。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，成為新時期中國進一步開放的新窗口。

　　金融開放合作始終走在全國前列。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期落戶上海并于5月全面投產(chǎn)，截至目前上海已累計為6.6萬家企業(yè)提供結(jié)算、貿(mào)易投融資、跨境銀團貸款等金融服務(wù)，金融機構(gòu)的數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、服務(wù)類型都在全國居首。金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓經(jīng)過一年多的建設(shè)，于10月啟動地上結(jié)構(gòu)部分施工。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在航運方面表現(xiàn)突出。2017年7月，上海航交所正式發(fā)布“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)，經(jīng)過一年多的運行，已經(jīng)成為反映“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的“晴雨表”和運輸合同的運費結(jié)算工具。目前，上海航運交易所會員企業(yè)約130家，具有較高國際認可度?！?1世紀海上絲綢之路”港航合作會議于7月順利舉辦，沿線30多個國家（地區(qū)）的逾百家港航企業(yè)共同發(fā)布了《“21世紀海上絲綢之路”港航合作倡議》。

　　2江蘇：產(chǎn)業(yè)園建設(shè)多點開花，友城建設(shè)少不了

　　2018年，江蘇省“一帶一路”交匯點建設(shè)取得積極進展和明顯成效。

　　涉外園區(qū)建設(shè)全面開花，國家級出口加工區(qū)和綜合保稅區(qū)數(shù)量是全國最多的。中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園是國家目前唯一明確的“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)。2018年7月中旬，在中國阿聯(lián)酋兩國元首見證下，示范園金融服務(wù)平臺正式簽約，后來又獲得了首批金融牌照。未來將投資20億美元左右為示范園內(nèi)的中國企業(yè)和機構(gòu)提供服務(wù)。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)被譽為“中柬務(wù)實合作的樣板”，目前入園企業(yè)130家，提供就業(yè)崗位2.1萬個，工業(yè)產(chǎn)值對西哈努克省的經(jīng)濟貢獻率已超過50%。

▲2018年8月4日，冰級船“天恩號”從江蘇連云港啟程，取道北極東北航道，經(jīng)白令海峽，跨越北冰洋前往歐洲，全程18520公里。（來源：新華社）

　　連云港戰(zhàn)略支點作用進一步凸顯。互聯(lián)互通方面，港口通過能力大幅提高。截至2018年12月15日，港口新開近洋、內(nèi)貿(mào)、海河航線各2條，集裝箱航行總數(shù)破60條。中哈（連云港）物流合作基地獲批全國唯一的糧食過境運輸口岸，與霍爾果斯口岸共建“無水港”運營良好，連云港綜合保稅區(qū)成功獲批。值得一提的是，8月初冰級船“天恩號”從這里啟程，取道北極東北航道，跨越北冰洋前往歐洲，開啟了“冰上絲綢之路”。

　　人文交流方面，江蘇也拿了一個冠軍。目前，江蘇與58個國家和地區(qū)締結(jié)315對友城，數(shù)量居全國首位，其中與“一帶一路”沿線國家締結(jié)友好城市92對。11月，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與紅豆集團聯(lián)合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學院獲批，這是中國首個校企合作股份制海外大學。

　　3浙江：因地制宜，重點地區(qū)走出特色開放道路

　　2018年浙江“一帶一路”建設(shè)先政策后平臺，頂層框架進一步搭建。先后出臺了樞紐行動計劃和標準互聯(lián)互通行動三年計劃。全面推進寧波“一帶一路”綜合試驗區(qū)，義烏國貿(mào)綜改試點，杭州、寧波、義烏跨境電商試驗區(qū)建設(shè)，同時啟動溫州全球華商、金華中非文化、青田華僑經(jīng)濟等開放試驗窗口建設(shè)，打造對外開放新高地。12月底還成立了“一帶一路”綜合服務(wù)中心。

　　設(shè)施聯(lián)通方面，一面向洋，一面向陸。2018年，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破2500萬標準箱，港口累計完成貨物吞吐量再次超“10億噸”，連續(xù)10年位居全球港口第一。2018年尤其加大加密通往“一帶一路”沿線歐洲和東南亞國家集裝箱的航線航班?！傲x新歐”中歐班列自2014年11月開行以來，呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展態(tài)勢。截至2018年12月31日，“義新歐”中歐班列已往返運行624列，發(fā)運貨物超5萬標箱，并實現(xiàn)常態(tài)化運郵。

　　跨境電子商務(wù)得到了迅猛發(fā)展，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力顯現(xiàn)。2018年全年，義烏獲批中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，溫州鹿城獲批全國市場采購貿(mào)易方式試點，eWTP秘書處落戶杭州，中國（杭州、寧波）跨境電商綜試區(qū)深入推進，跨境電商進出口總值比上年增長44.3%，全省實現(xiàn)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額840.9億元，增長39%。

　　4安徽：通道建設(shè)快速推進，積極開拓非洲市場

　　2018年安徽對外通道建設(shè)快速推進，除了延續(xù)與德國的友好合作，還與俄羅斯初步建立了合作機制，積極開拓非洲市場。

　　“合新歐”國際貨運班列2018年初至今共計發(fā)運180余列，達到兩倍增長，貨源半徑已輻射上海、江蘇、浙江、廣東等省市，11月8日首趟合肥至波蘭赫爾辛基班列滿載出發(fā)。跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，新開合肥至莫斯科航線，截至目前已開通至港澳臺、新加坡、泰國、德國等15條國際客運航線及合肥-美國洛杉磯國際貨運航線。

　　皖德合作日益緊密，經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)園、教育等領(lǐng)域呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢。11月18日，西門子（合肥）智能制造創(chuàng)新中心項目落戶合肥高新區(qū)。皖德雙方在高端裝備制造、新能源汽車、職業(yè)教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域開始深入合作。安徽與俄合作進展明顯。截至2018年6月，與俄羅斯伏爾加河沿岸所有14個聯(lián)邦主體建立直接交往關(guān)系，雙方各類互訪團組累計300余批次，舉辦人文活動近100場，分別在政府層面、經(jīng)貿(mào)合作和人文領(lǐng)域與俄方簽署了20多個合作協(xié)議，形成長效合作機制。

　　安徽積極開拓非洲市場。截至2018年6月，對非合作業(yè)務(wù)覆蓋41個國家和地區(qū)，對非承包工程簽訂合同額近600億元，約占該省對外承包工程總量的40%；對非投資總額占全國的6%。

　　5江西：新項目開工，港口建設(shè)加速

　　江西2018年建設(shè)有點有面，循序漸進。

　　不僅公布了工作要點，還列出了63項重點項目清單，數(shù)量比2015年翻了一番。其中有60項是海外項目，27項基礎(chǔ)設(shè)施項目，近半數(shù)的項目集中在非洲地區(qū)，總投資近195億美元。在年初召開的省“一帶一路”工作會議上提出將南昌、贛州打造成連接“一帶一路”的節(jié)點城市。

　　在設(shè)施配套建設(shè)方面，6月，贊比亞盧薩卡至恩多拉高速公路項目正式開工。11月江西首個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)--贊比亞江西多功能經(jīng)濟區(qū)開工；項目一期工程將引進超過30家的江西大中型企業(yè)和一大批中小企業(yè)入駐，吸引投資逾10億美元，年產(chǎn)值可達數(shù)億美元。

　　贛州港設(shè)在不沿邊不靠海的內(nèi)陸南康，卻是江西省第一個陸路口岸，全國首個通過新亞歐大陸橋?qū)訃H貿(mào)易的內(nèi)陸口岸。目前，已開通18條內(nèi)貿(mào)和鐵海聯(lián)運班列、18條中歐（亞）班列線路，成為全國開行班列線路最多、輻射國家最多、進口班列比例最高、運輸貨物品種最多的“一帶一路”節(jié)點。

　　6山東：進出口貿(mào)易連年增長，產(chǎn)業(yè)園有望成下個風口

　　近年來，山東參與“一帶一路”建設(shè)的程度逐步加深，進入精耕細作階段，在2015-2018年的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告》中排名逐漸提升，2018年名列第二，僅次于廣東。

　　2018年，山東與“一帶一路”沿線國家進出口5195.9億元，增長7.3%，其中，對俄羅斯和印度進出口分別增長24%和15.8%。紡織服裝、鞋等傳統(tǒng)勞動密集型商品是山東出口的一大特點，在2018年得以延續(xù)。原油始終占據(jù)山東省自“一帶一路”沿線進口第一大商品的位置，原油進口拉動山東進口增長9.7個百分點。

　　2018年8月，山東企業(yè)與塞爾維亞簽署9.9億美元輪胎工廠建設(shè)協(xié)議，這是目前塞爾維亞最大的中資項目，也是塞爾維亞最大的外商直接投資項目。貝爾格萊德中國文化中心大廈項目被列入2018年文化部“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目名單，這是中國在巴爾干地區(qū)建立的首個中國文化中心，預(yù)計2019年投入使用。

　　2018年山東成功舉辦了上合組織青島峰會。建設(shè)中的歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園成為上合組織中亞內(nèi)陸國家面向亞太市場的重要“出?？凇?。

　　7福建：絲路海運將成互聯(lián)互通新亮點

　　靠海而興的福建一直致力于打造“海絲”核心區(qū)，面向東南亞，打造海上互聯(lián)互通通道，經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并舉。

　　提升港口互聯(lián)互通能力，加快海上通道建設(shè)。截至2018年底，福建港口已累計開通集裝箱外貿(mào)航線134條，締結(jié)“友好港”16個。年底，“絲路海運”開行，16條外貿(mào)集裝箱班輪航線被納入首批“絲路海運”航線，未來將打造成為具有國際競爭力、良好商譽度的世界知名綜合物流品牌。

　　經(jīng)貿(mào)合作方面，東盟與福建的經(jīng)貿(mào)合作進入新階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東盟已成為福建第一大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。2018年福建外貿(mào)出口額超過7600億元，與“海絲”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額同比增長11%以上，對“海絲”沿線國家和地區(qū)投資備案項目65個、7.3億美元。

▲故宮海上絲綢之路館效果圖（來源：泉州網(wǎng)）

　　建成海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心。截至2018年12月，福建已具備國產(chǎn)26顆衛(wèi)星（遙感）數(shù)據(jù)的實時接收、存儲、處理、分發(fā)服務(wù)能力。投資5億元的故宮海上絲綢之路館在福建石獅啟動建設(shè)。福建與菲律賓宿務(wù)省簽署了共建21世紀海上絲綢之路合作備忘錄，與泰國孔敬府、馬來西亞沙撈越州、越南廣寧省等正式結(jié)為省級友城，省、市、縣三級國際友城超過100對。開展海外華裔青少年夏（冬）令營400多期，來自30多個國家的4萬多名華裔青少年參加，參營人數(shù)連續(xù)5年全國第一。