劉世錦：民企發(fā)展遇名義上平等、實(shí)際上不平等潛規(guī)則

全國政協(xié)十三屆二次會議3月6日下午舉行記者會，5位全國政協(xié)委員劉世錦、南存輝、葉青、周鴻祎、周群飛就“優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”回答記者提問。

　　人民日報(bào)社記者：請問劉世錦委員，當(dāng)前民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面還存在體制性、政策性障礙，如何消除市場準(zhǔn)入障礙、為民營企業(yè)提供一個(gè)平等的競爭環(huán)境？

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦：近幾年在放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入方面，還是出臺了不少政策，采取了一些措施，取得了一定程度的進(jìn)展。但是我們講過很多年的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的問題仍然不同程度的存在。有些地方這個(gè)門也打開了，民營企業(yè)也進(jìn)去了，但是感覺不到舒服，比如話語權(quán)不多、決策權(quán)不多，然后又出來了。所以下一步，民營企業(yè)到底怎么準(zhǔn)入，我想提幾條建議。

　　劉世錦：第一，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，也就是政策執(zhí)行力的問題。在這個(gè)問題上，大的戰(zhàn)略部署、頂層設(shè)計(jì)現(xiàn)在都有了，比如說行政性壟斷行業(yè)的改革問題、放寬準(zhǔn)入鼓勵(lì)競爭等，黨的十八屆三中全會、五中全會、十九大文件里都講得很清楚，具體政策現(xiàn)在也出臺不少。大家注意到，最近國務(wù)院剛頒布了市場準(zhǔn)入的負(fù)面清單，特別強(qiáng)調(diào)外資內(nèi)資、國資民資一律平等。所以當(dāng)務(wù)之急就是把這些大政方針、具體政策落實(shí)到位。在這方面還是要強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的名義上平等、實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問題要解決。支持民營企業(yè)發(fā)展是中央的大政方針，如果不能平等地對待民營企業(yè)，從講政治角度來說是不合格的。

　　劉世錦：第二，要有好的案例引路。我們平常說，一個(gè)行動(dòng)能勝過一打綱領(lǐng)。同樣，一個(gè)好的案例可以勝過一大批的原則和說法。請大家關(guān)注聯(lián)通混改這個(gè)案例，聯(lián)通搞了混合所有制改革以后，他們推出了低價(jià)格的產(chǎn)品，產(chǎn)品出來以后就像一只鯰魚，把電信市場就攪起來了，其他電信運(yùn)營商也得跟進(jìn)。最近一段時(shí)間，手機(jī)的資費(fèi)水平已經(jīng)下降了，幅度還不小，我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的，而且可以大見成效。其他行業(yè)也可以推動(dòng)進(jìn)行這樣的改革。

　　劉世錦：第三，對外開放更要對內(nèi)開放，特別是對民營企業(yè)開放。我們過去開放的時(shí)候，有些同志經(jīng)常有一個(gè)顧慮，中國在某個(gè)行業(yè)不行，缺少競爭力，或者說中國的企業(yè)不行。但是我們問一個(gè)問題，你是不是讓有本事的中國人、讓有競爭力的中國企業(yè)都進(jìn)去了？讓他們都到那兒去干了？大量的事實(shí)可以證明，一個(gè)行業(yè)，只要讓有本事的中國人、中國企業(yè)去干了，很少有哪個(gè)行業(yè)說中國的企業(yè)是沒有競爭力的。

　　劉世錦：我想說，對外開放的下一步，我們要提高水平，但是在對外開放的同時(shí)應(yīng)該是對內(nèi)開放的，特別是對民營企業(yè)開放。我想在這個(gè)問題上，一定要對中國的企業(yè)和企業(yè)家有信心。當(dāng)然，反過來，對于民營企業(yè)來講，我們經(jīng)常有一句俗話說，機(jī)會是留給有準(zhǔn)備的人的。市場的大門打開了，就看你準(zhǔn)備得怎么樣，如果你準(zhǔn)備不足、能力不足，要么進(jìn)不去，要么進(jìn)去以后有些人還會再出來。所以，我們一方面要推動(dòng)進(jìn)一步的放寬準(zhǔn)入，另一方面，從民營企業(yè)角度來講，練好內(nèi)功，提升自己的素質(zhì)，這個(gè)也是當(dāng)務(wù)之急，也是非常重要的。