劉世錦：民企發(fā)展遇名義上平等、實(shí)際上不平等潛規(guī)則

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月6日下午舉行記者會(huì)，5位全國(guó)政協(xié)委員劉世錦、南存輝、葉青、周鴻祎、周群飛就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”回答記者提問(wèn)。

　　人民日?qǐng)?bào)社記者：請(qǐng)問(wèn)劉世錦委員，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還存在體制性、政策性障礙，如何消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、為民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦：近幾年在放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入方面，還是出臺(tái)了不少政策，采取了一些措施，取得了一定程度的進(jìn)展。但是我們講過(guò)很多年的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的問(wèn)題仍然不同程度的存在。有些地方這個(gè)門也打開了，民營(yíng)企業(yè)也進(jìn)去了，但是感覺(jué)不到舒服，比如話語(yǔ)權(quán)不多、決策權(quán)不多，然后又出來(lái)了。所以下一步，民營(yíng)企業(yè)到底怎么準(zhǔn)入，我想提幾條建議。

　　劉世錦：第一，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，也就是政策執(zhí)行力的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，大的戰(zhàn)略部署、頂層設(shè)計(jì)現(xiàn)在都有了，比如說(shuō)行政性壟斷行業(yè)的改革問(wèn)題、放寬準(zhǔn)入鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等，黨的十八屆三中全會(huì)、五中全會(huì)、十九大文件里都講得很清楚，具體政策現(xiàn)在也出臺(tái)不少。大家注意到，最近國(guó)務(wù)院剛頒布了市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，特別強(qiáng)調(diào)外資內(nèi)資、國(guó)資民資一律平等。所以當(dāng)務(wù)之急就是把這些大政方針、具體政策落實(shí)到位。在這方面還是要強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所遇到的名義上平等、實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問(wèn)題要解決。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是中央的大政方針，如果不能平等地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，從講政治角度來(lái)說(shuō)是不合格的。

　　劉世錦：第二，要有好的案例引路。我們平常說(shuō)，一個(gè)行動(dòng)能勝過(guò)一打綱領(lǐng)。同樣，一個(gè)好的案例可以勝過(guò)一大批的原則和說(shuō)法。請(qǐng)大家關(guān)注聯(lián)通混改這個(gè)案例，聯(lián)通搞了混合所有制改革以后，他們推出了低價(jià)格的產(chǎn)品，產(chǎn)品出來(lái)以后就像一只鯰魚，把電信市場(chǎng)就攪起來(lái)了，其他電信運(yùn)營(yíng)商也得跟進(jìn)。最近一段時(shí)間，手機(jī)的資費(fèi)水平已經(jīng)下降了，幅度還不小，我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的，而且可以大見成效。其他行業(yè)也可以推動(dòng)進(jìn)行這樣的改革。

　　劉世錦：第三，對(duì)外開放更要對(duì)內(nèi)開放，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放。我們過(guò)去開放的時(shí)候，有些同志經(jīng)常有一個(gè)顧慮，中國(guó)在某個(gè)行業(yè)不行，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，或者說(shuō)中國(guó)的企業(yè)不行。但是我們問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，你是不是讓有本事的中國(guó)人、讓有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)都進(jìn)去了？讓他們都到那兒去干了？大量的事實(shí)可以證明，一個(gè)行業(yè)，只要讓有本事的中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)去干了，很少有哪個(gè)行業(yè)說(shuō)中國(guó)的企業(yè)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。

　　劉世錦：我想說(shuō)，對(duì)外開放的下一步，我們要提高水平，但是在對(duì)外開放的同時(shí)應(yīng)該是對(duì)內(nèi)開放的，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放。我想在這個(gè)問(wèn)題上，一定要對(duì)中國(guó)的企業(yè)和企業(yè)家有信心。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，我們經(jīng)常有一句俗話說(shuō)，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的。市場(chǎng)的大門打開了，就看你準(zhǔn)備得怎么樣，如果你準(zhǔn)備不足、能力不足，要么進(jìn)不去，要么進(jìn)去以后有些人還會(huì)再出來(lái)。所以，我們一方面要推動(dòng)進(jìn)一步的放寬準(zhǔn)入，另一方面，從民營(yíng)企業(yè)角度來(lái)講，練好內(nèi)功，提升自己的素質(zhì)，這個(gè)也是當(dāng)務(wù)之急，也是非常重要的。