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商務(wù)部:將從五方面推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)

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來源:新華網(wǎng)網(wǎng)址:http://www.nings.org
文章附圖

3月9日,十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),邀請商務(wù)部部長鐘山、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 推動(dòng)全方位對外開放”相關(guān)問題回答中外記者的提問。(圖片來源:新華社)

今日(9日)上午,十三屆全國人大二次會(huì)議舉行記者會(huì),本場記者會(huì)的主題是“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 推動(dòng)全方位對外開放”。商務(wù)部部長鐘山、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、副部長錢克明就“一帶一路”等熱點(diǎn)問題回答中外記者提問。以下為文字實(shí)錄:

香港商報(bào)記者:我想問一個(gè)關(guān)于“一帶一路”的問題。有觀點(diǎn)認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)加重了沿線國家的債務(wù)壓力,是只有利于中國的“單行道”。請問,商務(wù)部今年會(huì)推出什么樣的措施來繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展?此外,澳門作為中國和葡語國家的交流平臺(tái),請問在“一帶一路”建設(shè)上,可以發(fā)揮怎樣的作用?

錢克明:謝謝您的提問,我來回答您的問題。“一帶一路”是一個(gè)中國方案,同時(shí)也是國際公共產(chǎn)品?!耙粠б宦贰背h提出五年多來,我們始終秉持一個(gè)精神、一個(gè)原則,積極推進(jìn)“五通”。一個(gè)精神,就是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神。一個(gè)原則,就是共商共建共享原則?!拔逋ā?,就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。五年多來,我們已經(jīng)和150多個(gè)國家和國際組織簽署了合作文件,一大批合作項(xiàng)目落地見效,既有力地促進(jìn)了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也給當(dāng)?shù)仄胀癖妿砹藢?shí)實(shí)在在的好處,受到了普遍歡迎。這些成績都是有目共睹的。所以說,“‘一帶一路’只有中國受益”這個(gè)觀點(diǎn)罔顧事實(shí),根本站不住腳。

剛才您談到債務(wù)問題,我想債務(wù)問題要從幾個(gè)方面看:

一是從歷史上看,國際上債務(wù)問題是個(gè)老問題,有些國家債務(wù)上升,這是長期積累的結(jié)果,這都有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比如,最近大家關(guān)注的巴基斯坦,它的外債里有42%是從多邊機(jī)構(gòu)借的,中國債務(wù)在里面僅僅占10%左右。在很多國家都是這樣,總體上看也是這樣的水平。

二是從現(xiàn)實(shí)需求看,目前,世界上特別是發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金。我看到亞洲開發(fā)銀行有個(gè)報(bào)告,預(yù)計(jì)到2030年亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資大概需要1.7萬億美元,目前只能滿足一半左右。非洲開發(fā)銀行也有個(gè)報(bào)告,估計(jì)非洲每年需要基礎(chǔ)設(shè)施投資大概1300億到1700億美元,目前只能滿足1/3左右??梢?,發(fā)展中國家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要大量的投資。

三是從實(shí)際效果看,中國提出“一帶一路”倡議五年多來,推動(dòng)了發(fā)展中國家一大批港口、機(jī)場、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行了大量產(chǎn)能方面的合作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

四是從常識(shí)看,只有需要錢的,才愿意借款;從貸方來說,只有關(guān)系好、資金比較安全的,才愿意貸款。第三方老在操心借貸雙方的事,我覺得沒有必要。這是我關(guān)于債務(wù)問題的一些看法。

下一步,商務(wù)部在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面,主要抓五個(gè)方面的工作:

一是建設(shè)各方都受益的項(xiàng)目。我們將聚焦產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,做優(yōu)做精一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目,改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件,幫助發(fā)展中國家更好地參與全球分工,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升發(fā)展能力。同時(shí),實(shí)施一批改善民生的項(xiàng)目,增加當(dāng)?shù)乩习傩盏墨@得感。

二是建好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國與相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái),我們將支持升級改造一批,同時(shí)新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

三是開展更多的貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。我們將辦好各類大型展會(huì),面向“一帶一路”相關(guān)國家加大招商招展力度,提供更多便利條件。大家知道,去年11月在上海舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),效果非常好,“一帶一路”相關(guān)國家積極參與。我們還搭建一些特色突出的貿(mào)易投資促進(jìn)平臺(tái),為相關(guān)國家的企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)。

四是加快發(fā)展“絲路電商”。大家知道,電子商務(wù)作為一個(gè)新業(yè)態(tài),這幾年在推動(dòng)國際貿(mào)易方面起到非常積極的作用,跨境電商潛力非常大。下一步,我們將打造“網(wǎng)上絲路”,發(fā)展“絲路電商”,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),擴(kuò)大與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來。

五是推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。一方面,我們愿意跟更多有意愿的國家商談,建設(shè)新的自貿(mào)區(qū);同時(shí),推動(dòng)現(xiàn)有的一些自貿(mào)區(qū)升級,進(jìn)一步提高區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化水平,形成“一帶一路”大市場。

剛才您提到澳門怎么參與“一帶一路”建設(shè)。澳門兼具“一國”和“兩制”的優(yōu)勢,是中國對外開放的一個(gè)重要窗口,是粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分,地理位置非常獨(dú)特,旅游休閑資源比較豐富,也是中西文化交流的重要平臺(tái),華人華僑眾多,而且與葡語國家聯(lián)系非常廣泛。所有這些因素都構(gòu)成了澳門在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢,而且也與“一帶一路”的“五通”高度契合。值得一提的是,中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)先后納入國家“十二五”“十三五”規(guī)劃,以及剛剛發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,充分體現(xiàn)了中央政府對澳門中葡平臺(tái)建設(shè)的高度重視和大力支持。

近年來,在中央政府的大力支持下,澳門充分發(fā)揮自身語言、文化的獨(dú)特優(yōu)勢,以中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇為依托,積極打造中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),取得了非常好的效果。這個(gè)論壇已經(jīng)成為葡語國家對接“一帶一路”的重要平臺(tái),不僅有力推動(dòng)了中國和葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作,也提升了澳門的國際地位和國際影響力。

下一步,我們將繼續(xù)支持澳門強(qiáng)化與葡語國家的聯(lián)系,以共商共建共享為引領(lǐng),發(fā)揮好澳門的平臺(tái)作用,推動(dòng)澳門成為葡語國家深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)的橋梁,讓澳門和葡語國家成為“一帶一路”建設(shè)的參與者、共建者和受益者。謝謝。

中國日報(bào)記者:各位部長好,我們知道外商投資法草案8日已提請十三屆全國人大二次會(huì)議審議,該法將從哪些方面進(jìn)一步提升和改善我國的營商環(huán)境?具體實(shí)施細(xì)則時(shí)間表是怎樣的?另外您將如何判斷今年我國吸收外資的能力,會(huì)從哪些行業(yè)發(fā)力?謝謝。

王受文:謝謝您的提問。去年11月份,習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)主旨演講中指出,中國將加快出臺(tái)外商投資法規(guī),全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,營造國際一流營商環(huán)境。習(xí)近平總書記的重要講話,深刻闡述了制定出臺(tái)《外商投資法》對改善投資環(huán)境的重大意義和積極作用。

現(xiàn)在全國人大正在審議《外商投資法》,之前《外商投資法(草案)》已在網(wǎng)上公開征求意見。我認(rèn)為,《外商投資法》至少在以下幾個(gè)方面,進(jìn)一步優(yōu)化了中國的投資環(huán)境:

第一,《外商投資法》確立了對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度。這就意味著,對外資來說,中國的投資環(huán)境更加開放、穩(wěn)定和透明。原來我們對外資的管理是“逐案審批”,每一項(xiàng)外資企業(yè)到中國來投資都要政府部門一個(gè)一個(gè)來審批,批準(zhǔn)了就可以設(shè)立,不批準(zhǔn)就不能設(shè)立。黨的十八大之后,我們進(jìn)行了改革,現(xiàn)在把這個(gè)改革的成果體現(xiàn)在《外商投資法》里面,以法律的形式固定下來。具體的做法就是對所有的外資準(zhǔn)入項(xiàng)目分類,在負(fù)面清單里面的需要進(jìn)行審批,負(fù)面清單之外的,就享受和國內(nèi)企業(yè)同樣的待遇,企業(yè)只要到市場監(jiān)督管理總局備案,到地方的分支機(jī)構(gòu)注冊就可以了。這樣的話,哪些需要審批,哪些不需要審批是透明的,這個(gè)單子是要對全國公布的,是穩(wěn)定的。負(fù)面清單越來越小,現(xiàn)在負(fù)面清單里只有48項(xiàng)是需要審批的,或者禁止外資進(jìn)入的,其他的都是只要注冊備案就可以的,所以它是開放的,為外商的投資環(huán)境提供了重要的法律保障。

第二,《外商投資法》一個(gè)很大的特點(diǎn),確定了外資在中國進(jìn)行公平競爭的環(huán)境。外資企業(yè)到中國后,有時(shí)候會(huì)感覺到與中國內(nèi)資企業(yè)相比,存在不公平競爭的地方,比如有時(shí)候他們抱怨,政府采購他們不能完全參與,中國制定的有關(guān)商品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),外資企業(yè)也不能完全參與;他們有時(shí)候還抱怨說,中國的內(nèi)資企業(yè)享受到了一些優(yōu)惠政策,外資企業(yè)享受不到?,F(xiàn)在《外商投資法》就確定了,凡是對內(nèi)資企業(yè)適用的所有優(yōu)惠政策,外資企業(yè)全部能夠享受,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)具有完全相同的參與標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利,外資可以與內(nèi)資一樣公平參與政府采購的競爭。所以,《外商投資法》確定了一個(gè)公平競爭的環(huán)境。

第三,《外商投資法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對外資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),我們利用外資政策“三個(gè)不會(huì)變”,其中一個(gè)就是“對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變”?!锻馍掏顿Y法》強(qiáng)調(diào)了對外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。有的外資企業(yè)說,我們到中國來投資,有些政府部門利用行政權(quán)力對我們施壓,要求把我們的技術(shù)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。《外商投資法》明確規(guī)定,企業(yè)的技術(shù)合作基于商業(yè)原則、基于自愿原則,政府部門不得利用行政權(quán)力來干預(yù)。對外資企業(yè)的利潤匯回,他要撤資了,或者是利潤很多要匯回,外匯自由出入,《外商投資法》也給予了保障。對于外資企業(yè)在某個(gè)地方投資,遇到了“新官不理舊賬”這個(gè)事情,《外商投資法》也做出了規(guī)定。地方政府對外資企業(yè)所做出的承諾必須履行,如果由于一些公共政策的目的,要對外資企業(yè)予以征收,也必須給予公平的補(bǔ)償。在這些方方面面,《外商投資法》都給予了規(guī)定,使得外資企業(yè)在中國投資的利益得到了保護(hù)。所以,《外商投資法》出臺(tái)將會(huì)大大改善中國的投資環(huán)境。

關(guān)于吸引外資的前景。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì),去年全球跨國投資下降了19%,但是中國吸引外資還增長了1.3%。就今年而言,鐘山部長在全國商務(wù)工作會(huì)議上已經(jīng)提出了我們利用外資的一些措施,黨中央、國務(wù)院對利用外資也非常重視,出臺(tái)了穩(wěn)外資的系列政策。所以,盡管全球跨國資本的流動(dòng)在減少,盡管各國在吸引外資方面的競爭加劇,盡管我們現(xiàn)在也遇到了勞動(dòng)力成本上漲帶來的競爭優(yōu)勢弱化,但中國有龐大的市場優(yōu)勢,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,中國勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高,以及中國穩(wěn)定的投資環(huán)境,特別是《外商投資法》出臺(tái)以后,將提供更優(yōu)的外資環(huán)境。我認(rèn)為,我們今年利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)融媒體記者:我的問題是,去年首屆進(jìn)博會(huì)可以說是驚艷了全世界,成為中國對外開放的里程碑?,F(xiàn)在大家對第二屆進(jìn)博會(huì)充滿了期待,能否介紹一下現(xiàn)在的籌備情況,以及和首屆相比會(huì)有哪些不同的地方?謝謝。

鐘山中國國際進(jìn)口博覽會(huì),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的。首屆進(jìn)博會(huì)取得了圓滿成功,這個(gè)成功不是口頭說的,是有依據(jù)的。我給大家介紹幾個(gè)方面:

第一,展覽規(guī)模大。展覽面積達(dá)到30萬平方米,我們兩次擴(kuò)大規(guī)模,仍然是“一展難求”。首屆進(jìn)博會(huì)有172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參加,充分體現(xiàn)了中國市場的強(qiáng)大吸引力。

第二,展覽檔次高。參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)有220多家,在展覽期間有300多個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)首次亮相,首次發(fā)布。在國際上評價(jià)博覽會(huì),通常會(huì)看首發(fā)產(chǎn)品多不多?首屆進(jìn)博會(huì)是全球博覽會(huì)中首發(fā)新產(chǎn)品最多的之一。

第三,展覽效果好。參展商、采購商等80多萬人到會(huì)。在進(jìn)博會(huì)期間,工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)等七大板塊都有成交,成交額達(dá)到578億美元。我聽一個(gè)參展商講,他們把直升機(jī)送來參展,當(dāng)時(shí)根本沒有想到能成交,結(jié)果有15架直升機(jī)成交,喜出望外。還有一些醫(yī)療器械也是一樣,比如最小的心臟起搏器,參展過程中就有很多醫(yī)院表示非常愿意引進(jìn)?,F(xiàn)在這個(gè)小的心臟起搏器已經(jīng)進(jìn)入中國醫(yī)院了,這也是廠商沒想到的。還有一些農(nóng)產(chǎn)品,也很有意思。比如,拉美有個(gè)國家的咖啡過去沒有進(jìn)入中國市場,參展商說這是拉美最好的咖啡,要尋找客戶,進(jìn)博會(huì)就幫他們對接,結(jié)果找到一家客戶,這個(gè)參展商說我有5萬美元的咖啡可以賣給你,結(jié)果買家說,那么少啊,太少了,不夠。這說明國內(nèi)市場是非常巨大的,采購商很多,參展商很高興。

首屆進(jìn)博會(huì)是中國為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、支持經(jīng)濟(jì)全球化搭建的一個(gè)公共平臺(tái),也是國際公共產(chǎn)品,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足企業(yè)發(fā)展進(jìn)步和人民美好生活需要的一個(gè)有效載體。首屆進(jìn)博會(huì)在全球產(chǎn)生了廣泛影響,得到了國內(nèi)外高度贊譽(yù),也被評為2018年度中國十大新聞。

習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)上強(qiáng)調(diào),“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí),全力做好第二屆進(jìn)博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

一是規(guī)模更大。今年展覽面積計(jì)劃是33萬平方米,從報(bào)名的情況看,估計(jì)會(huì)有更多國家、更多企業(yè)參加。昨天晚上,進(jìn)口博覽局同志告訴我,有些展位已經(jīng)爆滿了,比如說健康板塊,現(xiàn)在都已經(jīng)百分之百滿了,還有一些板塊的報(bào)名進(jìn)展也是非常快。

二是質(zhì)量更高。第二屆進(jìn)博會(huì)將會(huì)有更多的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),展覽內(nèi)容、形式也將更加豐富。

三是服務(wù)更優(yōu)。我們將為參展商、采購商組織更多的配套活動(dòng),提供更加專業(yè)的服務(wù)。

四是成效更好??梢灶A(yù)期,第二屆進(jìn)博會(huì)會(huì)有更多的商機(jī),更多的成交,消費(fèi)者也會(huì)有更多的選擇。我們的目的是讓參會(huì)的各方都有更大的獲得感。同時(shí),在進(jìn)博會(huì)期間,我們還將舉辦第二屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇,邀請更多的全球政、商、學(xué)、研各界知名人士參加。

在座的新聞界記者朋友們,很多去年可能都去了進(jìn)博會(huì),為我們的進(jìn)博會(huì)作了充分的報(bào)道,在這里我要感謝大家。同時(shí),我也歡迎今天在座的、不在座的新聞媒體去進(jìn)博會(huì)體驗(yàn)、感受一下,到底規(guī)模有多大、成效有多好,有個(gè)親身的感受。去年到現(xiàn)場的新聞媒體接近4000人,希望今年的進(jìn)博會(huì)有更多的記者朋友參加。有關(guān)第二屆進(jìn)博會(huì)的資料和情況介紹,如果記者朋友們有興趣,可以到發(fā)布廳入口處領(lǐng)取。謝謝大家。

中央廣播電視總臺(tái)國廣記者:我們注意到,近期中國企業(yè)在海外經(jīng)營投資的時(shí)候所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難有所增多,請問商務(wù)部對此怎么看?另外,我們在幫助中國企業(yè)“走出去”方面又有什么樣的考慮?謝謝。

錢克明:我們注意到,近年來一些國家加嚴(yán)了對外國投資的安全審查,給中國企業(yè)“走出去”造成了一定的困擾。商務(wù)部也接到很多中資企業(yè)的反映,我們正密切跟蹤,全面評估。

大家知道,我們一貫堅(jiān)決反對任何形式的保護(hù)主義,更不希望看到安全措施被濫用,給正常的投資設(shè)置障礙,我們也愿意與有關(guān)國家一道,共同為投資者營造公開、透明、便利的營商環(huán)境,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前,中國對外投資已經(jīng)成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y的重要引擎。2018年,中國對外直接投資1300億美元,規(guī)模穩(wěn)居世界前列。同時(shí),我們對外投資的質(zhì)量和效益也有大幅度提升,其中制造業(yè)對外投資占比不斷提高。大家知道,2015、2016年我國企業(yè)去國外買足球俱樂部、買賓館的特別多,但是后來采取了一些措施,現(xiàn)在我們制造業(yè)對外投資比例大幅上升,2018年,中國對外投資為東道國創(chuàng)造就業(yè)170萬,貢獻(xiàn)稅收近400億美元,效果非常好。

談到下一步的工作,主要是通過三個(gè)方面來引導(dǎo)企業(yè)對外理性投資:

一是搭平臺(tái)。剛才我們提到的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),作為中國和有關(guān)國家投資合作的一個(gè)重要平臺(tái)和載體,我們想升級提升一批,同時(shí)在海外新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),特別是在“一帶一路”沿線國家。

二是強(qiáng)能力。加強(qiáng)對對外投資企業(yè)的培訓(xùn),提高國際化投資和運(yùn)營的能力。我國已經(jīng)進(jìn)入了“引進(jìn)來”和“走出去”并重的階段,但是中國企業(yè)國際化運(yùn)營能力還有待提高。下一步,我們在投資政策、合規(guī)經(jīng)營、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面加強(qiáng)培訓(xùn),同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)相互抱團(tuán),優(yōu)勢互補(bǔ),集群式“走出去”,提高綜合競爭能力。

三是防風(fēng)險(xiǎn)。我們主要抓了兩件事,下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)是對外投資合作國別(地區(qū))指南,現(xiàn)在已有近170個(gè)國家和地區(qū)的國別指南,我們每隔一段時(shí)間都更新完善各個(gè)國家和地區(qū)的投資政策、投資環(huán)境,包括投資風(fēng)險(xiǎn)。另外,我們還建了一個(gè)對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),這個(gè)服務(wù)平臺(tái)除了有關(guān)國家的投資環(huán)境以外,特別對投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)警。所以下一步,我們想通過這三個(gè)方面,來引導(dǎo)中國企業(yè)理性、有序地“走出去”。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>我的問題是關(guān)于構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中表明“推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判”。請問,具體來說怎樣推進(jìn)這些協(xié)議的談判?期待什么樣的成果?謝謝。

王受文:謝謝您的提問。去年11月份,在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上,習(xí)近平主席的重要講話中強(qiáng)調(diào),中國愿推動(dòng)早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程。剛剛您也提到,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中再次提到了這兩個(gè)非常重要的談判,這表明中國政府對這兩個(gè)談判高度重視,也體現(xiàn)了中國政府對這兩個(gè)談判非常積極的支持態(tài)度。就RCEP而言,16個(gè)成員占到全球人口的48%,占到全球GDP和全球貿(mào)易總額的30%左右,這是一個(gè)有重要意義的協(xié)定。16個(gè)成員的目標(biāo)就是要達(dá)成一個(gè)全面的、高質(zhì)量的、互惠的、現(xiàn)代化的自由貿(mào)易協(xié)定。對這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的談判,不只中國高度重視,另外15個(gè)國家也高度重視。在去年11月份新加坡召開的RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了一致,作出一個(gè)聲明,表明了RCEP談判已經(jīng)進(jìn)入到最后階段,要求進(jìn)一步努力,早日達(dá)成這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。

中國對RCEP談判可以說是非常重視,我們特別支持東盟在RCEP談判中的主導(dǎo)地位。東盟各國為RCEP談判付出了巨大努力,也極為重視。今年主席國是泰國,泰國表示今年要召開五次部長級會(huì)議、六到七次技術(shù)級談判會(huì)議。中國積極支持今年泰國作為主席國,進(jìn)一步推動(dòng)RCEP談判取得進(jìn)展。我們已經(jīng)表明,中國今年7月份將召開一個(gè)技術(shù)級談判會(huì)議,邀請另外15個(gè)成員的談判人員來中國談判,這些技術(shù)級談判人員加在一起有700多人,可以說是個(gè)規(guī)模很大的談判。談判涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域的準(zhǔn)入,中國積極推動(dòng)各方在這三個(gè)領(lǐng)域早日達(dá)成一致。在規(guī)則領(lǐng)域,有15個(gè)章節(jié),現(xiàn)在已經(jīng)完成了7個(gè)章節(jié)談判,中方將繼續(xù)推動(dòng)剩下章節(jié)的談判。

至于中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判,中方也高度重視。去年,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議也表明要加速推進(jìn)中日韓三國自貿(mào)協(xié)定談判。三方確定的目標(biāo)就是中日韓要達(dá)成具有自身獨(dú)特價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定,在貨物、服務(wù)和投資三大市場準(zhǔn)入領(lǐng)域都要超過RCEP,是個(gè)RCEP+的協(xié)定。去年12月份,中日韓三方談判的牽頭人在北京舉行了最新一次談判,大家達(dá)成一致意見,今年要加速談判頻率。去年是開了兩次,今年要召開三次中日韓談判牽頭人會(huì)議,下一輪的談判很快在日本召開。中方也期待著與日本、韓國方面一起努力,來加速推動(dòng)中日韓的談判,使談判早日結(jié)束,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易投資自由化做出努力。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:我們的問題是關(guān)于世貿(mào)組織的改革,這也是國際社會(huì)非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們知道,之前二十國集團(tuán)布宜諾斯艾利斯峰會(huì)也是明確“要對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革”,請問中方在這一問題上的立場是什么?下一步有什么打算?

鐘山謝謝。世貿(mào)組織是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要支柱。中國堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。但是改革不能推倒重來,而是要通過改革加以完善,增強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性。

中方提出了世貿(mào)組織改革的三項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張:

三項(xiàng)原則:第一個(gè)原則,要維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值。這個(gè)核心價(jià)值最重要的是非歧視和開放,非歧視就是要堅(jiān)持最惠國待遇和國民待遇,開放就是不得隨意限制貿(mào)易。第二個(gè)原則,保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益。也就是賦予發(fā)展中成員靈活性和政策空間。第三個(gè)原則,遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制。這個(gè)決策機(jī)制就是不能強(qiáng)國大國說了算,要廣泛地聽取各成員的意見。

五點(diǎn)主張:一是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位。不能以“新名詞”“新表述”偷換概念,削弱多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性。二是優(yōu)先處理危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵問題。從目前的情況看,最關(guān)鍵的是上訴機(jī)構(gòu)成員遴選問題。上訴機(jī)構(gòu)是多邊貿(mào)易規(guī)則的“牙齒”,上訴機(jī)構(gòu)的裁決具有強(qiáng)制的執(zhí)行力,所以上訴機(jī)構(gòu)對世貿(mào)組織至關(guān)重要。三是解決貿(mào)易規(guī)則的公平問題和回應(yīng)時(shí)代需要?,F(xiàn)行規(guī)則是二十多年前建立的,現(xiàn)在很多新的貿(mào)易方式、貿(mào)易模式當(dāng)時(shí)都沒有,比如說電子商務(wù)、投資便利化等等,所以要與時(shí)俱進(jìn),加以完善。四是保證發(fā)展中成員特殊與差別的待遇。就是要正視全球發(fā)展的差距,維護(hù)發(fā)展中成員的發(fā)展權(quán)。五是要尊重成員各自的發(fā)展模式,堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制的包容性,不能把某一種模式強(qiáng)加于人。

下一步,我們將按照習(xí)近平總書記關(guān)于“積極參與世貿(mào)組織改革”的重要指示精神,加強(qiáng)與各成員溝通合作,共同推動(dòng)世貿(mào)組織改革,更好地發(fā)揮世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要支柱作用,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。謝謝。


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