財(cái)經(jīng)觀察：英國(guó)欲“脫歐”后穩(wěn)固國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位

英國(guó)議會(huì)下院12日再次否決“脫歐”協(xié)議，并將在未來(lái)兩日投票表決英國(guó)是否“無(wú)協(xié)議脫歐”或延期“脫歐”。分析人士認(rèn)為，無(wú)論采取何種方式，“脫歐”都將深刻影響英國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，預(yù)計(jì)英國(guó)在“脫歐”后將以穩(wěn)固貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位和提升全球影響力為主要目標(biāo)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易議程。

英國(guó)政府迄今制定的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)先議程主要包括商簽自貿(mào)協(xié)定、推動(dòng)參與世貿(mào)組織改革及其多邊規(guī)則完善、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定等內(nèi)容。

英國(guó)認(rèn)為，有權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)體商簽雙邊及區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定，是“脫歐”帶來(lái)的最大利好之一。從優(yōu)先度來(lái)看，在雙邊協(xié)議方面，除與歐盟成員國(guó)達(dá)成協(xié)議外，英國(guó)政府首先考慮的是要復(fù)制歐盟對(duì)外簽署的數(shù)十個(gè)自貿(mào)協(xié)定。目前英國(guó)與澳大利亞、新西蘭、瑞士、智利及部分非洲國(guó)家已就“脫歐”后維持當(dāng)前貿(mào)易關(guān)系簽訂協(xié)議，還將尋求與日本、韓國(guó)及東盟國(guó)家等簽署相關(guān)協(xié)議。

但英國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易談判并不算順利。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室近日發(fā)布的對(duì)英貿(mào)易談判目標(biāo)概要在英國(guó)引發(fā)熱議，輿論擔(dān)憂“脫歐”后英國(guó)進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)可能下降。專家認(rèn)為，英美兩國(guó)均有快速達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的意愿，但在具體談判中可能障礙不少。

此外，“脫歐”后，英國(guó)將大力加強(qiáng)與其他英聯(lián)邦國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。英聯(lián)邦國(guó)家擁有多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且英聯(lián)邦內(nèi)部貿(mào)易增速一直高于全球平均水平。英國(guó)政府認(rèn)為，英聯(lián)邦國(guó)家有著巨大的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿咨詢公司國(guó)際貿(mào)易政策專家阿馬爾·布雷肯里奇認(rèn)為，英國(guó)復(fù)制歐盟對(duì)外簽訂的貿(mào)易協(xié)定將面臨重大挑戰(zhàn)。盡管日本、韓國(guó)、加拿大等貿(mào)易伙伴意愿明顯，但他們更希望等英國(guó)與歐盟確定貿(mào)易關(guān)系后再商簽相關(guān)協(xié)議，以便爭(zhēng)取到更有利的協(xié)議條款。有研究機(jī)構(gòu)指出，英國(guó)如要完整復(fù)制歐盟對(duì)外簽訂的自貿(mào)協(xié)定，需另行簽訂700多項(xiàng)獨(dú)立的貿(mào)易條約。

在區(qū)域性協(xié)議方面，英國(guó)首先考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。英國(guó)政府認(rèn)為，盡管目前該協(xié)議尚在前期談判中，但對(duì)“脫歐”后的英國(guó)有“特殊意義”。

其次，英國(guó)“脫歐”后還將借力世貿(mào)組織深度參與多邊貿(mào)易。英國(guó)政府將世貿(mào)組織改革視為以大國(guó)形象重返國(guó)際舞臺(tái)、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的最重要平臺(tái)之一。國(guó)際貿(mào)易大臣?？怂怪赋觯?guó)致力于多邊解決方案，是“因?yàn)樗钣欣谟?guó)和更廣泛世界的利益”。

推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化也被列入英國(guó)“脫歐”后的首要貿(mào)易議程。由于服務(wù)業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)極其重要的地位，英國(guó)一直致力于提升服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放和透明度，希望通過(guò)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

此外，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，包括網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的制定，也被英國(guó)政府看作是“脫歐”后的首要議程之一。英國(guó)政府認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在改變貿(mào)易方式，而英國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)應(yīng)在數(shù)字貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的規(guī)則建立方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。