22項政策助推社會辦醫(yī)

6月12日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家醫(yī)保局等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》。《通知》強調(diào)，政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。文件從加大政府支持力度、簡化審批服務(wù)等6個方面入手，提出了22項政策措施。

        《通知》明確，2019年9月底前，制定出臺互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策和醫(yī)保支付政策，形成合理的利益分配機制。同時，基本醫(yī)療保險等社會保障的定點醫(yī)療機構(gòu)實行動態(tài)化管理，社會辦醫(yī)正式運營3個月后即可提出定點申請，定點評估完成時限不得超過3個月。另外，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)投資社會辦醫(yī)；鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)與社會辦醫(yī)聯(lián)合開發(fā)多樣化、個性化健康保險產(chǎn)品；鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)在省級藥品集中采購平臺帶量采購藥品，自主議價，醫(yī)保部門按不高于集中采購平臺價格制定支付標(biāo)準(zhǔn)進行支付。

        《通知》要求，2019年年底前，各地制定政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施辦法，明確購買服務(wù)的主體、內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督管理等細則。支持向社會辦基層醫(yī)療機構(gòu)購買服務(wù)，通過開展養(yǎng)老照護、家庭病床、上門診療等服務(wù)方便居民。支持三級公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)共享醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷等服務(wù)，形成全社會醫(yī)療合作管理體系，有關(guān)服務(wù)協(xié)議可以作為社會辦醫(yī)相關(guān)診療科目登記依據(jù)。同時，允許符合條件的在職、停薪留職醫(yī)務(wù)人員申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。

        《通知》還給出了包括優(yōu)化校驗服務(wù)、優(yōu)化職稱評審、提升臨床服務(wù)和學(xué)術(shù)水平、加大培訓(xùn)力度4項措施?！锻ㄖ分赋?，衛(wèi)生健康行政部門要依法依規(guī)校驗醫(yī)療機構(gòu)，重點審查醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量。鼓勵有條件的地方探索實行三級醫(yī)院分階段執(zhí)業(yè)登記，并制定具體實施辦法，在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書有效期內(nèi)，允許先行登記不少于基本標(biāo)準(zhǔn)60%的床位并執(zhí)業(yè)運行。另外，社會辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同等參與職稱評審，且不受崗位比例限制。醫(yī)學(xué)類科研項目承擔(dān)單位的選擇，一律不得對擬作為項目承擔(dān)單位醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)進行限制。同時，各地政府使用財政性資金開展或以各級衛(wèi)生健康行政部門名義組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)，要為符合條件的各類醫(yī)療機構(gòu)平等提供名額。（首席記者姚常房）