“一帶一路”倡議：和平、合作之路

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員 滕建群

　　近百年來(lái)，地緣政治學(xué)家總習(xí)慣于從地理角度描述如何控制世界。當(dāng)下，美國(guó)部分政客和智庫(kù)認(rèn)為，中國(guó)“一帶一路”倡議是舊地緣政治學(xué)說(shuō)的翻版，目的是借此控制世界，各國(guó)必須加以抵制。這種說(shuō)法是完全站不住腳的。

　　地緣政治學(xué)說(shuō)興起于19世紀(jì)工業(yè)革命后期。人們發(fā)現(xiàn)，海洋、陸地及海陸交界處成為國(guó)家發(fā)展的集中區(qū)，也是控制世界的要地。美國(guó)馬漢提出海洋是世界舞臺(tái)中心，誰(shuí)掌握海洋，誰(shuí)就控制世界經(jīng)濟(jì)和安全命脈，進(jìn)而控制世界。英國(guó)麥金德把歐亞大陸稱(chēng)為“心臟地帶”，提出控制該地帶，便可控制世界。美國(guó)斯皮克曼認(rèn)為，歐亞大陸邊緣地帶才是世界主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)要害，指出誰(shuí)控制邊緣地帶，誰(shuí)就將控制世界。

　　地緣政治學(xué)說(shuō)成為大國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)的理論基礎(chǔ)。二戰(zhàn)爆發(fā)，美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)擔(dān)心軸心國(guó)控制歐亞大陸，稱(chēng)“如果德國(guó)戰(zhàn)勝，美國(guó)應(yīng)幫助蘇聯(lián)；如果蘇聯(lián)戰(zhàn)勝，美國(guó)就幫助德國(guó)，讓它們?nèi)P殺，殺得越厲害越好。”喬治·凱南在描述“心臟地帶”的意義時(shí)說(shuō)，蘇聯(lián)“在他們認(rèn)為時(shí)機(jī)適合和有希望成功的一切地方作出努力，來(lái)推進(jìn)蘇聯(lián)政權(quán)的疆界。一個(gè)潛在的蘇聯(lián)政治力量擴(kuò)張到新的地區(qū)，其他地方隨時(shí)都可發(fā)生問(wèn)題”。

　　冷戰(zhàn)后，美國(guó)提出“由海向陸”戰(zhàn)略。美國(guó)海軍大洋交戰(zhàn)并控制公海的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂蒲睾^(qū)域。1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)均利用海上優(yōu)勢(shì)，先掌控海陸交界處，進(jìn)而對(duì)陸地目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊，達(dá)成戰(zhàn)略目的。傳統(tǒng)地緣政治學(xué)說(shuō)在于，以某一空間為基本點(diǎn)，成為國(guó)家追求成為帝國(guó)、進(jìn)行殖民掠奪和擴(kuò)張侵略，直至戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的理論基礎(chǔ)。

　　中國(guó)“一帶一路”倡議不是地緣政治學(xué)說(shuō)，它聚焦經(jīng)濟(jì)合力，不以追求對(duì)某一地域控制為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)“共商、共建、共享”理念，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。該倡議既是有形的道路，也是合作精神，各國(guó)自愿參加，共同努力，分享成果，謀求共同發(fā)展。該倡議主張國(guó)家間要政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。“一帶一路”貫穿歐洲、亞洲和非洲。一頭是中國(guó)，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)發(fā)生根本變化，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，在世界上的影響力越來(lái)越大；另一頭是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家群，中間國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　“一帶一路”倡議是包容和開(kāi)放的；建設(shè)過(guò)程中，不是中國(guó)一家獨(dú)奏，而是參與國(guó)家合唱。該倡議已納入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議中。意大利前總理普羅迪曾說(shuō)：“作為意大利人，這是歷史性記憶。當(dāng)年的‘絲綢之路’，從威尼斯到中國(guó)，而現(xiàn)在（絲綢之路）又回來(lái)了。”

　　進(jìn)入21世紀(jì)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和文化多樣化進(jìn)程加快。這個(gè)時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“地理+政治權(quán)力”交匯，而是相互聯(lián)系、一榮俱榮、一損俱損。中國(guó)“一帶一路”倡議絕不是傳統(tǒng)地緣政治學(xué)說(shuō)的翻版，不是在為中國(guó)稱(chēng)霸世界提供理論支撐，更不是簡(jiǎn)單陸權(quán)和海權(quán)或者邊緣地帶理論的實(shí)踐。

　　第一，它順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。世界多極化使任何國(guó)家不能像過(guò)去那樣唯我獨(dú)尊，單打獨(dú)斗。經(jīng)濟(jì)全球化讓各國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈條上的位置環(huán)環(huán)相扣，相得益彰，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)生活相互依存度空前加深。社會(huì)信息化讓資源、資本、人才、信息、市場(chǎng)配置加速演化，閉關(guān)自守只能是與世界脫離。文化的多樣性也為我們生活的地球增彩，一枝獨(dú)秀難以長(zhǎng)久?！皼](méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！?/p>

　　第二，它秉持開(kāi)放的合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！耙粠б宦贰敝荚诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。

　　第三，它提出充滿中國(guó)智慧的全球治理方案。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，將為世界發(fā)展增添新的正能量。處在大發(fā)展大變革大調(diào)整期，不同國(guó)家采取不同應(yīng)對(duì)姿態(tài)。現(xiàn)任美國(guó)政府上任后，頻繁退群，表現(xiàn)出狹隘的單邊主義傾向，發(fā)起貿(mào)易摩擦，令國(guó)際社會(huì)深感寒意。在這樣背景下，諸如“一帶一路”的中國(guó)方案顯得尤為重要和珍貴。