全國(guó)人大代表方中華——  把村莊發(fā)展藍(lán)圖一繪到底

“我生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，奮斗在農(nóng)村?！边@是全國(guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華常掛在嘴邊的一句話。方中華多年來積極帶領(lǐng)村民致富，經(jīng)過多年發(fā)展，方林村從當(dāng)初集體欠債10多萬元的貧困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

方林村面貌煥然一新，有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，那就是重視制定村莊規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底。早在1994年，方中華就認(rèn)識(shí)到，持續(xù)發(fā)展必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃。當(dāng)年5月，一家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為方林村做了一次整體規(guī)劃，獲得認(rèn)可?？释l(fā)展的廣大干部、村民們紛紛表示，一定要一鼓作氣地建設(shè)好、發(fā)展好方林村。

“科學(xué)全面做好前期規(guī)劃對(duì)村莊發(fā)展十分重要?！苯Y(jié)合方林村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，方中華認(rèn)為，一個(gè)好的村莊規(guī)劃應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律、放大建設(shè)效益、提高建設(shè)績(jī)效、避免資金投入浪費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)民財(cái)富積累。

于是，方中華在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出了《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)用性的建議》，既指出了當(dāng)前村莊規(guī)劃中存在的基層干部不夠重視、編制要求不夠精準(zhǔn)等問題，又提出了一系列建議，包括明確村莊發(fā)展定位、農(nóng)民建房用地安排及建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)、村莊建設(shè)風(fēng)貌等。

方中華的意見建議得到相關(guān)部委高度重視。不久，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》，提出“各地可結(jié)合實(shí)際，合理劃分村莊類型，探索符合地方實(shí)際的規(guī)劃方法”，并明確村莊規(guī)劃可以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單元編制。自然資源部還會(huì)同相關(guān)部委，指導(dǎo)地方編制好“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

如今，能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃，為許多地方深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了明晰的路徑。從代表建議到政策措施，從典型示范到普及推廣的鮮活實(shí)踐，許許多多方中華這樣的代表履職故事也成為全過程人民民主的生動(dòng)寫照。（記者?亓玉昆）