中糧董事長寧高寧：利用全球市場 平衡糧食安全

　　　日前，中糧集團(tuán)董事長寧高寧在剛剛結(jié)束的“中國發(fā)展高層論壇2015”年會上，就我國的糧食安全問題，提出合理利用國內(nèi)和國外兩個市場，平衡糧食資源的觀點，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。有專家指出，寧高寧能從一個企業(yè)家的視角，站在全球糧食生產(chǎn)和消費的角度探討中國的糧食安全問題，使人感受到中國企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，值得稱道。

一、　糧價持續(xù)下跌造成糧食供給危機

   2014年世界谷物產(chǎn)量估值提高至25.32億噸，由于全球谷物供應(yīng)不斷增加，國際糧價已經(jīng)跌至2010年以來最低點。

　　根據(jù)世界糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，歐盟、美國和中國的玉米庫存仍在增加，歐盟、中國、印度和俄羅斯小麥庫存也不斷增加，印度、印度尼西亞和泰國的大米庫存也處于最高水平。

　　不過，與此形成強烈反差的是，目前世界上至少還有38個國家仍處于缺糧的境地，其中非洲國家有29個。贊比亞、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞比紹和中非等國，目前的糧食供給存在嚴(yán)重危機。

　　可以說，國際糧價持續(xù)下跌，但非洲的糧食安全形勢并未好轉(zhuǎn)，而糧價走低，從供求關(guān)系的角度來看，未來還可能打壓糧食生產(chǎn)，造成糧食產(chǎn)量下滑。

　　專家指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨著通貨緊縮的風(fēng)險，消費者更傾向于緊捂錢包，這可能會對未來世界糧食生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。隨之可能出現(xiàn)的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會因為賺不到錢而減產(chǎn)，同時政府也可能因為庫存過剩導(dǎo)致倉儲成本上升，進(jìn)而主動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模加以控制。如果出現(xiàn)這種情況，中小企業(yè)和個體生產(chǎn)者將因此遭受致命打擊。

　　反過來講，糧食是比較特殊的產(chǎn)品，每個人都害怕沒有，總希望有一個政策來保護(hù)它，總希望這個東西能夠肯定，不會受到任何威脅。歷史上確實也出現(xiàn)過禁運、糧食貿(mào)易停止的現(xiàn)象，這個大家覺得很害怕，就變成了對糧食有點擔(dān)心。

二、誰應(yīng)該為中國的米袋子負(fù)責(zé)

　　寧高寧從20年前出版的一本書說起，作者賴斯特·布朗就已經(jīng)提出了這個問題，中國人口快速的增長超出了十億，誰為中國提供糧食？這本書不僅談到了糧食問題，還談到了生活的各個方面。因為人口的增長，如何來保證糧食的供應(yīng)。到了2008年，金融危機爆發(fā)的時候，發(fā)生了糧食危機，糧食的生產(chǎn)減少了50%，當(dāng)時人們在擔(dān)心，是否會發(fā)生糧食危機。

　　寧高寧認(rèn)為，今天，糧食的價格，大豆的價格，玉米的價格，小麥的價格，是歷史的新高，特別是在中國，但是我們也看到了這個價格的波動，對于我們來講，糧食的價格并不是那么重要。人類可以使用他的技術(shù)，比如說種子的技術(shù)等,通過貿(mào)易，我們可以攜手提供足夠多的糧食供全世界的使用。人類對這個問題的理解，還有待深入。

　　我們現(xiàn)在擔(dān)心如何來保存糧食，我們建了很多的糧庫，我們擔(dān)心糧食價格的下跌,各地區(qū)不平衡的問題依然存在。

　　資源的分配是非常的重要，要通過貿(mào)易來實現(xiàn)一個重新的資源的分配，中國正在反思，應(yīng)該生產(chǎn)多少，生產(chǎn)的成本應(yīng)該如何。在生產(chǎn)糧食的過程中，應(yīng)該如何來保護(hù)環(huán)境，農(nóng)業(yè)的增長的質(zhì)量，不僅僅是數(shù)量的問題，我們現(xiàn)在更關(guān)注質(zhì)量，更加關(guān)注成本和種類。

　　所以說，中國糧食的增長，不僅僅是大米的增長，小麥的增長，還包括肉類、蛋類、禽類等的增長，這種趨勢會繼續(xù)。如果這樣的趨勢繼續(xù)的話，那么這就意味著我們需要生產(chǎn)更多的糧食。我們要想想如何來實現(xiàn)產(chǎn)量增加，同時也需要利用好兩個市場，就是國內(nèi)國外市場。

　　寧高寧介紹說，中糧已經(jīng)對兩個海外企業(yè)進(jìn)行了投資，希望通過這種海外的收購能夠建立起來一個國際的網(wǎng)絡(luò)，能夠有效地進(jìn)行采購，使得全球的糧食市場更加高效，更加有序，造福生產(chǎn)者，造福消費者。同時，我們也會更好地利用技術(shù)來實現(xiàn)糧食的再分布。所以我們無需擔(dān)心，我們一定能夠解決中國米袋子的問題。

三、自由貿(mào)易可以解決全球的糧食安全問題

　　寧高寧認(rèn)為，從全球來講，解決全球的糧食安全的唯一方法就是自由貿(mào)易。過去我國用7%左右的土地養(yǎng)活了20%左右的人口。那是消費水平比較低的情況下的消費方式，亞洲其他國家也是這樣的，人口多，土地少。這就必須有貿(mào)易，否則就不平衡。

　　實際上，從全球來講，應(yīng)該把糧食和食品作為一個超級的商品，全球都應(yīng)該用其他的手段和工具來應(yīng)對糧食問題，可以在一些國際組織討論這個問題。

　　對于糧食的安全性來說，中國一定要把飯碗端在中國人自己手里，中國人一定要有一個自給自足的政策，這個要慢慢開始轉(zhuǎn)變，這是個漸進(jìn)的過程，實際上過去十年以來，這個轉(zhuǎn)變已經(jīng)非?？焖俚拈_始，而且是使我們被迫的開始。

　　其實世界糧食產(chǎn)量的增加更多意味著食品加工的原材料更加充足，而食品的最終價格不僅體現(xiàn)在原材料價格一個方面，與加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的成本相比，糧食成本價格對消費者的影響就沒有那么顯著。

　　對很多國家來說，雖然國際糧價在走低，但兌換成本國貨幣，糧食進(jìn)口成本依舊高昂。而且，對很多財力孱弱的國家而言，即使國際糧食價格跌到1美元/噸，饑餓還是無法解決的難題，這正是很多欠發(fā)達(dá)國家面臨的現(xiàn)實問題。

作者： 魯揚 丁國明

(責(zé)任編輯:寧靜)