政協(xié)委員：開拓高質(zhì)量增長(zhǎng)點(diǎn) “一帶一路”向縱深推進(jìn)

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議2日下午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在談到“一帶一路”建設(shè)時(shí)說(shuō)，到去年年底，有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與了“一帶一路”倡議，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，受到了越來(lái)越多沿線國(guó)家的歡迎，也贏得了國(guó)際上的贊譽(yù)。

多位全國(guó)政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)專家指出，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作日益加深，在一些具體的合作領(lǐng)域、合作方式上，已經(jīng)走過(guò)了最初的開拓階段，進(jìn)入更為具體、更為細(xì)致、更為系統(tǒng)化的深化推進(jìn)階段。下一步，如何強(qiáng)化有效投資，細(xì)化合作方向，進(jìn)一步完善法律支持、人才輸送等保障成為重點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員張水波對(duì)記者表示，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，各方需要更為細(xì)致的建設(shè)方案。

加強(qiáng)有效投資方面，中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民盟中央”）在擬提交的提案中表示，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作不能僅僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)和中低端產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)大力推進(jìn)制造業(yè)與高科技領(lǐng)域等高端產(chǎn)業(yè)的合作，通過(guò)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)對(duì)接帶動(dòng)產(chǎn)品、就業(yè)、金融、勞務(wù)、文化、標(biāo)準(zhǔn)等各領(lǐng)域的廣泛輸出，開拓高質(zhì)量增長(zhǎng)點(diǎn)。深化與沿線國(guó)家在制造業(yè)與高科技領(lǐng)域的高端合作。

民盟中央經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究，提出了與不同沿線國(guó)家合作的具體領(lǐng)域和方向建議。提案指出，對(duì)于新加坡等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)加強(qiáng)與其進(jìn)行技術(shù)人才、生物醫(yī)藥、電工工業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合作；對(duì)于匈牙利、愛(ài)沙尼亞、波蘭、捷克等工業(yè)基礎(chǔ)較好的國(guó)家，應(yīng)加強(qiáng)與其進(jìn)行汽車、裝備制造、機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合作；對(duì)于印度、哈薩克斯坦、泰國(guó)等信息化發(fā)展強(qiáng)勁的國(guó)家，應(yīng)注重與其在信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的合作；對(duì)于中東歐等傳統(tǒng)工業(yè)化國(guó)家，可加強(qiáng)與其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化改造等領(lǐng)域開展合作。

強(qiáng)化有效投資，關(guān)鍵還要在“精準(zhǔn)”對(duì)接上多下功夫。中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟秘書長(zhǎng)金鑫對(duì)記者表示，過(guò)去幾年，我們與很多國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄和產(chǎn)能合作框架協(xié)議，下一步，如何更深入地落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)，如何把合作備忘錄的原則精神和合作領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的、實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，如何打造更多共贏的樣板工程和旗艦項(xiàng)目，如何應(yīng)對(duì)和解決對(duì)接過(guò)程中遇到的各類難題，如何從中總結(jié)普遍的工作規(guī)律，這些均是需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

金鑫說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)需要更為細(xì)致的合作方向。“中國(guó)將加強(qiáng)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力東道國(guó)形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)化水平，幫助沿線國(guó)家增強(qiáng)‘造血’機(jī)能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升財(cái)政可持續(xù)能力。同時(shí)，需要深入研究如何做好‘一帶一路’建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的銜接，通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)帶動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善境外投資總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃合作領(lǐng)域，做到因地制宜。”

金鑫建議，加快建立促進(jìn)境外投資的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，為海外投資企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南與信息咨詢幫助等保障性服務(wù)。企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)，多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立共享經(jīng)濟(jì)模式。要積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切，不斷健全和完善合作機(jī)制，與沿線國(guó)家共同打造智力絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路、綠色絲綢之路，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，有效提升發(fā)展中國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

此外，專門人才的培養(yǎng)和供給，是“一帶一路”建設(shè)向縱深推進(jìn)的重要保障。張水波說(shuō)：“培養(yǎng)出‘一帶一路’建設(shè)急需的高水平專業(yè)化人才，將助力‘一帶一路’倡議更好可持續(xù)發(fā)展。”

張水波根據(jù)自己多年的高校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)提出，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高等教育專業(yè)和課程設(shè)計(jì)也要進(jìn)行供給側(cè)改革?！澳壳斑€有約11種‘一帶一路’沿線國(guó)家使用的官方或通用語(yǔ)言，我國(guó)高校尚未開設(shè)課程，小語(yǔ)種人才存量明顯不足。根據(jù)‘一帶一路’沿線國(guó)家使用的語(yǔ)言情況，適當(dāng)增設(shè)相關(guān)‘小語(yǔ)種’本科專業(yè)?！睆埶ńㄗh，在具備條件的高校，增設(shè)“全球工程經(jīng)營(yíng)”或“‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)”本科專業(yè)，聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事國(guó)際工程一線管理的資深業(yè)界人士擔(dān)任講課老師，以彌補(bǔ)學(xué)校老師實(shí)踐知識(shí)不足的問(wèn)題。在辦學(xué)方式上，高校可以與參與“一帶一路”建設(shè)的央企等企業(yè)合作，采用“3+1”培養(yǎng)方式，快速為企業(yè)培養(yǎng)針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)人才。

同時(shí)，多位全國(guó)政協(xié)委員根據(jù)其所在地區(qū)的具體情況，就加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。其中，全國(guó)政協(xié)委員姚愛(ài)興在擬提交的提案中建議，設(shè)立銀川鐵路口岸，加快“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

“銀川作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市之一、西北地區(qū)重要的中心城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，已逐步成為西部地區(qū)面向國(guó)際的重要門戶?！币?ài)興建議，設(shè)立銀川鐵路口岸，支持建設(shè)糧食口岸、水產(chǎn)品口岸、整車進(jìn)口口岸，發(fā)揮國(guó)際貨運(yùn)班列對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

郭衛(wèi)民說(shuō)，今年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉辦。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將同相關(guān)國(guó)家一道，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階。全國(guó)政協(xié)圍繞“一帶一路”建設(shè)深入開展調(diào)研議政活動(dòng)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議；通過(guò)對(duì)外交往活動(dòng)，為深化務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)民心相通作出積極貢獻(xiàn)。

（原標(biāo)題：開拓高質(zhì)量增長(zhǎng)點(diǎn) “一帶一路”向縱深推進(jìn) 全國(guó)政協(xié)委員和專家建議強(qiáng)化有效投資、細(xì)化合作方向）