中糧董事長(zhǎng)寧高寧：利用全球市場(chǎng) 平衡糧食安全

　　　日前，中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在剛剛結(jié)束的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”年會(huì)上，就我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，提出合理利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，平衡糧食資源的觀點(diǎn)，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。有專(zhuān)家指出，寧高寧能從一個(gè)企業(yè)家的視角，站在全球糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的角度探討中國(guó)的糧食安全問(wèn)題，使人感受到中國(guó)企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，值得稱(chēng)道。

一、　糧價(jià)持續(xù)下跌造成糧食供給危機(jī)

   2014年世界谷物產(chǎn)量估值提高至25.32億噸，由于全球谷物供應(yīng)不斷增加，國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)跌至2010年以來(lái)最低點(diǎn)。

　　根據(jù)世界糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，歐盟、美國(guó)和中國(guó)的玉米庫(kù)存仍在增加，歐盟、中國(guó)、印度和俄羅斯小麥庫(kù)存也不斷增加，印度、印度尼西亞和泰國(guó)的大米庫(kù)存也處于最高水平。

　　不過(guò)，與此形成強(qiáng)烈反差的是，目前世界上至少還有38個(gè)國(guó)家仍處于缺糧的境地，其中非洲國(guó)家有29個(gè)。贊比亞、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞比紹和中非等國(guó)，目前的糧食供給存在嚴(yán)重危機(jī)。

　　可以說(shuō)，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)下跌，但非洲的糧食安全形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，而糧價(jià)走低，從供求關(guān)系的角度來(lái)看，未來(lái)還可能打壓糧食生產(chǎn)，造成糧食產(chǎn)量下滑。

　　專(zhuān)家指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨著通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者更傾向于緊捂錢(qián)包，這可能會(huì)對(duì)未來(lái)世界糧食生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面影響。隨之可能出現(xiàn)的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會(huì)因?yàn)橘嵅坏藉X(qián)而減產(chǎn)，同時(shí)政府也可能因?yàn)閹?kù)存過(guò)剩導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)成本上升，進(jìn)而主動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模加以控制。如果出現(xiàn)這種情況，中小企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)者將因此遭受致命打擊。

　　反過(guò)來(lái)講，糧食是比較特殊的產(chǎn)品，每個(gè)人都害怕沒(méi)有，總希望有一個(gè)政策來(lái)保護(hù)它，總希望這個(gè)東西能夠肯定，不會(huì)受到任何威脅。歷史上確實(shí)也出現(xiàn)過(guò)禁運(yùn)、糧食貿(mào)易停止的現(xiàn)象，這個(gè)大家覺(jué)得很害怕，就變成了對(duì)糧食有點(diǎn)擔(dān)心。

二、誰(shuí)應(yīng)該為中國(guó)的米袋子負(fù)責(zé)

　　寧高寧從20年前出版的一本書(shū)說(shuō)起，作者賴(lài)斯特·布朗就已經(jīng)提出了這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)人口快速的增長(zhǎng)超出了十億，誰(shuí)為中國(guó)提供糧食？這本書(shū)不僅談到了糧食問(wèn)題，還談到了生活的各個(gè)方面。因?yàn)槿丝诘脑鲩L(zhǎng)，如何來(lái)保證糧食的供應(yīng)。到了2008年，金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，發(fā)生了糧食危機(jī)，糧食的生產(chǎn)減少了50%，當(dāng)時(shí)人們?cè)趽?dān)心，是否會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。

　　寧高寧認(rèn)為，今天，糧食的價(jià)格，大豆的價(jià)格，玉米的價(jià)格，小麥的價(jià)格，是歷史的新高，特別是在中國(guó)，但是我們也看到了這個(gè)價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)于我們來(lái)講，糧食的價(jià)格并不是那么重要。人類(lèi)可以使用他的技術(shù)，比如說(shuō)種子的技術(shù)等,通過(guò)貿(mào)易，我們可以攜手提供足夠多的糧食供全世界的使用。人類(lèi)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解，還有待深入。

　　我們現(xiàn)在擔(dān)心如何來(lái)保存糧食，我們建了很多的糧庫(kù)，我們擔(dān)心糧食價(jià)格的下跌,各地區(qū)不平衡的問(wèn)題依然存在。

　　資源的分配是非常的重要，要通過(guò)貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重新的資源的分配，中國(guó)正在反思，應(yīng)該生產(chǎn)多少，生產(chǎn)的成本應(yīng)該如何。在生產(chǎn)糧食的過(guò)程中，應(yīng)該如何來(lái)保護(hù)環(huán)境，農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)的質(zhì)量，不僅僅是數(shù)量的問(wèn)題，我們現(xiàn)在更關(guān)注質(zhì)量，更加關(guān)注成本和種類(lèi)。

　　所以說(shuō)，中國(guó)糧食的增長(zhǎng)，不僅僅是大米的增長(zhǎng)，小麥的增長(zhǎng)，還包括肉類(lèi)、蛋類(lèi)、禽類(lèi)等的增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)。如果這樣的趨勢(shì)繼續(xù)的話，那么這就意味著我們需要生產(chǎn)更多的糧食。我們要想想如何來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增加，同時(shí)也需要利用好兩個(gè)市場(chǎng)，就是國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)。

　　寧高寧介紹說(shuō)，中糧已經(jīng)對(duì)兩個(gè)海外企業(yè)進(jìn)行了投資，希望通過(guò)這種海外的收購(gòu)能夠建立起來(lái)一個(gè)國(guó)際的網(wǎng)絡(luò)，能夠有效地進(jìn)行采購(gòu)，使得全球的糧食市場(chǎng)更加高效，更加有序，造福生產(chǎn)者，造福消費(fèi)者。同時(shí)，我們也會(huì)更好地利用技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食的再分布。所以我們無(wú)需擔(dān)心，我們一定能夠解決中國(guó)米袋子的問(wèn)題。

三、自由貿(mào)易可以解決全球的糧食安全問(wèn)題

　　寧高寧認(rèn)為，從全球來(lái)講，解決全球的糧食安全的唯一方法就是自由貿(mào)易。過(guò)去我國(guó)用7%左右的土地養(yǎng)活了20%左右的人口。那是消費(fèi)水平比較低的情況下的消費(fèi)方式，亞洲其他國(guó)家也是這樣的，人口多，土地少。這就必須有貿(mào)易，否則就不平衡。

　　實(shí)際上，從全球來(lái)講，應(yīng)該把糧食和食品作為一個(gè)超級(jí)的商品，全球都應(yīng)該用其他的手段和工具來(lái)應(yīng)對(duì)糧食問(wèn)題，可以在一些國(guó)際組織討論這個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)于糧食的安全性來(lái)說(shuō)，中國(guó)一定要把飯碗端在中國(guó)人自己手里，中國(guó)人一定要有一個(gè)自給自足的政策，這個(gè)要慢慢開(kāi)始轉(zhuǎn)變，這是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，實(shí)際上過(guò)去十年以來(lái)，這個(gè)轉(zhuǎn)變已經(jīng)非?？焖俚拈_(kāi)始，而且是使我們被迫的開(kāi)始。

　　其實(shí)世界糧食產(chǎn)量的增加更多意味著食品加工的原材料更加充足，而食品的最終價(jià)格不僅體現(xiàn)在原材料價(jià)格一個(gè)方面，與加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的成本相比，糧食成本價(jià)格對(duì)消費(fèi)者的影響就沒(méi)有那么顯著。

　　對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然國(guó)際糧價(jià)在走低，但兌換成本國(guó)貨幣，糧食進(jìn)口成本依舊高昂。而且，對(duì)很多財(cái)力孱弱的國(guó)家而言，即使國(guó)際糧食價(jià)格跌到1美元/噸，饑餓還是無(wú)法解決的難題，這正是很多欠發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

作者： 魯揚(yáng) 丁國(guó)明

(責(zé)任編輯:寧?kù)o)